Голові Національної комісії з питаньрегулювання зв'язку
Яцуку П.П.
03110, м. Київ, вул.. Соломянська, 3
Донецького обласного відділення ліги радіоаматорів України
83052, м.Донецьк,
вул..Краснофлотська, б.74, к.18
На сьогодні в розподіленні радіочастот, що регулюється Планом використання
радіочастотного ресурсу України, Постанова КМУ від 09.06.2006р, №815, (далі План )
та Національною таблицею розподілу смуг радіочастот України, затвердженою
Постановою КМУ від 15.12.2005р. № 1208 (далі Національна таблиця), є значні
невідповідності, які порушують наші права та законні інтереси, а також порушують права
десятків тисяч радіоаматорів України. Так, відповідно до ст. 21 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» від
01.06.2000р, (далі ЗУ «Про радіочастотний ресурс»), радіочастотний ресурс України
використовується відповідно до Плану використання радіочастотного
ресурсу України. План використання радіочастотного ресурсу України
повинен відповідати Національній таблиці розподілу смуг радіочастот України,
інтересам України у сфері використання радіочастотного ресурсу України, її
обороноздатності і безпеки, враховувати рекомендації Міжнародного союзу
електрозв'язку, Європейської конференції адміністрацій пошт та електрозв'язку (СЕПТ). Ці вимоги Закону грубо порушуються і недотримуються, оскільки План не відповідає
Національній таблиці в частині виділення окремих радіочастот для аматорів. Національною
таблицею встановлено право аматорів на використання радіочастот 10100 – 10150 кГц,
14250 – 14350 кГц, 1240-1300 МГц, 2300 – 2450 МГц, 5650 - 5850 МГц, 10 – 10,45 ГГц,
10,45-10,5 ГГц, 24 - 24,05 ГГц, 24,05 - 24,25 ГГц, 47 - 47,2 ГГц, 77,5 – 78 ГГц, 78 – 79 ГГц,
79 – 81 ГГц , 134 - 136 ГГц, 136 - 141 ГГц, 241 – 248 ГГц, 248 – 250 ГГц,, але всупереч
Національній таблиці п.п. 51,52 Плану не містять цих радіочастот як аматорських,
що порушує ЗУ «Про радіочастотний ресурс», який встановлює, що План використання
радіочастотного ресурсу повинен відповідати Національній таблиці розподілу смуг
радіочастот України. Незаконне не включення радіочастот до Плану, наносить матеріальну й моральну
шкоду усім радіоаматорським громадським організаціям і нам в тому числі. Оскільки ми як
громадська організація готуємо радіо змагання на частотах, які внаслідок халатності
співробітників НКРЗ (або ще через якісь невідомі нам причини) не увійшли до Плану, нами
витрачаються кошти на проведення змагань, члени нашої організації витрачають тисячі
гривень на виготовлення та закупівлю обладнання для участі у змаганнях, які на сьогодні ми
фактично не зможемо провести, через незаконні дії НКРЗ щодо розробки Плану
використання радіочастотного ресурсу України. Згідно з п.5 ст. 21 ЗУ «Про радіочастотний ресурс» план використання
радіочастотного ресурсу України розробляється ЦОВЗ згідно з національною таблицею
розподілу смуг радіочастот України на підставі пропозицій і за участю НКРЗ,
Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Генерального штабу
Збройних Сил України, інших заінтересованих органів державної влади, а також
громадських організацій - користувачів радіочастотного ресурсу України та інших
суб'єктів підприємницької діяльності. Наскільки нам відомо ні ЦОВЗ, ні НКРЗ не залучали
до участі жодної радіоаматорської громадської організації України, що теж порушує
вимоги ЗУ «Про радіочастотний ресурс». Україна є членом «Международного союза электросвязи», та приєдналася до
Регламенту радіозв’язку міжнародного союзу електрозв’язку. План використання
радіочастотного ресурсу України п.52 в графі 6 вказує відповідність частот
передбачених Планом положенням регламенту радіозв'язку Міжнародного союзу
електрозв'язку (РР МСЕ), резолюції всесвітніх конференцій радіозв'язку (ВКР),
рекомендації міжнародного союзу електрозв'язку (МСЕ) та Європейської конференції
адміністрацій пошт та електрозв'язку (СЕПТ), рішення Європейської комісії з комунікацій
(ЄКК), а також міжнародні угоди та відповідні рішення, прийняті в Україні, в яких
визначаються умови використання радіочастотного ресурсу щодо забезпечення
електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ). Насправді
радіочастоти передбачені міжнародними угодами для аматорів, просто не включені
до Плану використання радіочастотного ресурсу України. Внаслідок цього «не включення» українські радіоаматори не можуть брати участь у
міжнародних змаганнях з різних видів радіоспорту і представляти Україну на міжнародному
рівні, здобуваючи повагу і визнання своєї держави на всесвітньому рівні. 11.03.2011р. Вами було прийнято Регламент аматорського радіозв’язку України, цей
Регламент протирічить Національній таблиці та Регламенту радіозв’язку Міжнародного союзу
електрозв’язку (членом якого є Україна). Вочевидь, що усі аматорські радіочастоти, що
закріплені в таблиці №7 Додатка №2 до Регламенту аматорського радіозв’язку України,
переписані з Плану, який в свою чергу складено з помилками і який не відповідає жодному
нормативному документу, який регулює розподіл радіочастот в Україні. Просимо Вас внести зміни до таблиці №7 Додатка №2 Регламенту радіоаматорського
зв’язку України, та викласти у ньому аматорські радіочастоти у відповідності до Національної
таблиці розподілу смуг радіочастот України, затвердженою Постановою КМУ від 15.12.2005р.
№ 1208 та Регламенту радіозв’язку Міжнародного союзу електрозв’язку (членом якого є
Україна). У разі, якщо наші вимоги залишаться без уваги і ніяких дій з Вашого боку не буде
вчинятись, ми будемо вимушені звернутися до суду з вимогою визнати ваші дії незаконними,
а Регламент, таким, що протирічить Постанові КМУ від 15.12.2005р. № 1208 та Регламенту
радіозв’язку Міжнародного союзу електрозв’язку. Відповідно до ст.6 ЗУ користувачі
радіочастот України мають право на оскарження в порядку, встановленому законодавством,
рішень та дій Національної комісії з питань регулювання зв'язку (далі - НКРЗ);
відшкодування збитків від неправомірних дій чи бездіяльності НКРЗ. Також, нами буде провадитися робота щодо допомоги у складенні позовів про
відшкодування збитків радіоаматорам, які придбали обладнання для роботи на діапазонах,
що незаконно не увійшли до Регламенту радіоаматорського зв’язку України. «___»______2011р. _________
|
